旅游只是田园综合体建设的切入点和内容之一，而不是全部内容。
重要的是，采用“旅游＋”的思维和模式，以循环农业、创意农业、农事体验等为基本依托，推动旅游与农业、林业、农产品加工、特色产品开发、文化、体育、康养等产业进行融合，使一二三产业在田园综合体相互关联、形成链条、融合发展，构建起一个多业并举、有效增值的产业综合体。
再有就是，田园综合体建设涉及财政支农投入机制、农村金融创新、集体产权制度改革、建设用地保障、经营模式创新等诸多领域，需要创新一种发展模式，有效解决相关的各种矛盾和问题。
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一、把握田园综合体的内涵特点
1.环境优美宜居
这是绿色化价值取向的要求，是田园综合体的第一特征和要义。只有优美宜居的环境，才能吸引人、留住人。
一个好的田园综合体，就是要让人回归大自然，融入大自然，望得见山，看得见水，记得住乡愁。
这一点，应在规划的有效指导和管控下，通过原汁原味的自然环境、富有个性的景观布局、别具一格的建筑式样、相对完善的基础设施等，去进行设计、建设和展现。
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2.文化根脉突出
一个只有自然风光而缺乏人文气息的地方，是难以吸引人的灵魂的。就像一个人一样，如果只有外在的长相美而没有精神的长相美，是令人难以信服的。
所以，建设田园综合体，不仅要最大限度呈现所在区域的自然之美，也要深度挖掘所在区域的人文之美，从而形成兼具表里之美、给人双重享受的地方。
为此，要在文化植入上下功夫、做文章，对地方物质遗存、非物质文化遗产、民俗文化、传说故事等进行深度挖掘和梳理，在田园综合体予以展示。
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3.休闲旅游度假
从田园综合体的服务功能来讲，最直接、最基本的应当是观光旅游。所以，必须从旅游的角度出发来打造田园综合体，统筹考虑“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素和需求，让消费者到田园综合体，有特色美食可吃、有乡村民宿可住、有便捷交通可行、有优美景致去游、有土特产品可购、有好的项目去娱。
而且，要从旅游消费升级的需求出发，增加体验性、休闲性的旅游设计，让传统的观光旅游向新型的休闲度假旅游转变。
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4.多业融合支撑
应当说，旅游只是田园综合体建设的切入点和非常重要的内容，而不是全部内容。要提高田园综合体建设的含金量，保持田园综合体发展的持续性，还需要在拓展和延伸产业链条上下功夫。
就是按照资源整合的理念，采用“旅游＋”的思维和模式，以循环农业、创意农业、农事体验等为基本依托，推动旅游与农业、林业、农产品加工、特色产品开发、文化、体育、康养等产业进行融合，使一二三产业在田园综合体相互关联、形成链条、融合发展，构建起一个多业并举、有效增值的产业综合体。
5.创新发展模式
田园综合体建设涉及财政支农投入机制、农村金融创新、集体产权制度改革、建设用地保障、经营模式创新等诸多领域，需要在规划建设中既贯彻执行好上级的政策规定，也从实际出发进行先行先试。
所以，建设一个好的田园综合体，也是发展模式的一种创新。通过试点示范的办法，可以有效解决相关的各种矛盾和问题。
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二、建设田园综合体的有效路径选择
建设田园综合体既是一个重大理论课题，也是一个复杂的实践问题，如何在遵循规律的基础上走出有效路径，创出一片新天地，有这样几个方面非常重要，值得在实际推进过程中加以考虑。
1.宜试点示范，不宜遍地开花
这也是“中央一号”文件提出的要求。从农业供给侧结构性改革从主要满足量的需求向更加注重满足质的需求转变的导向出发，田园综合体应当是一种有质量、有品位的有效供给，而有效供给的特征在于精而不在多，只有精品才会吸引人，否则就会流于一般化。
所以，田园综合体建设千万不可大干快上、遍地开花，而消耗了十分宝贵的土地资源，成为无人问津的无效供给。
2.宜优选区域，不宜降格以求
通俗地讲，不是什么地方都可以建设田园综合体的，这里面存在一个条件适应性的问题。如果不讲条件、随意建设，必然导致杂乱无序、低质无效。所以，在一定的乡村区域范围内建设田园综合体，应进行科学、合理、优化的选址，使田园综合体真正建在最适应的地方。
这种适应，就是要从供给适应需求的角度出发，选择那些“得天独厚”的地方建设田园综合体，既最大程度发挥所在区域的比较优势，也最大程度吸引消费者前来消费。也就是说，每一个地区都应把最美的田园展示给外界，成为自己的形象名片。
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3.宜重在田园，不宜大搞建设
顾名思义，田园综合体，生于田园、长于田园，展现的就应当是田园之美。这一点，是建设田园综合体始终不能偏离的方向。
我们所要做的，就是坚持绿色化的价值取向，通过科学合理的规划设计、景观改造、文化植入和设施完善等，让田园的地貌、形态、肌理等得以更好地提升和展示，根本上要留住田园的山、水和乡愁。
为此，在建设田园综合体的过程中，要坚决防止大拆大建的所谓“宏大叙事”，更不能借机搞变相的房地产开发，毁了田园的原汁原味之美。也就是说，可以让少量的钢筋水泥掩没在美丽的田园之中，而不能让大量的钢筋水泥包围了美丽的田园。
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4.宜精心规划，不宜放任自流
田园综合体建设必须坚持规划先导、规划引领、规划管控。一方面，通过规划来确定田园综合体的功能定位、风貌特征和实际内涵等，作出一个好的顶层设计和建设大纲；
另一方面，把规划控制在一定的尺度范围内，对建什么、怎么建、建到什么程度等，都有一个合理的界定和限制。一句话，在好的规划指引下，才能建出一个好的田园综合体。
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5.宜彰显特色，不宜过于同质
不同的田园综合体，应该有不同的特色。只有彰显特色的田园综合体，才能符合有效供给的方向，达到吸引人的目的。
对于特色的设计和打造，可以从自然和人文两个方面入手，进行个性化的展示。自然方面，应以原汁原味为基本遵循，展现一方水土的天斧神工和天生丽质，让人看出“人无我有”的独特性；人文方面，应将地方物质遗存、非物质文化遗产、民俗文化、传说故事等元素进行有效植入，让人同样感受到 “人无我有”的独特性。这种自然与人文浑然一体的田园综合体，必然是令人神之以往、留连忘返的地方。
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6.宜市场主体，不宜行政指令
“中央一号”文件说，建设田园综合体要“以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益”。
这表明，在推动田园综合体建设的过程中，一定要把主体摆清楚，尊重群众的意愿，畅通民意的渠道，以农民合作社为主要载体来开展工作。
当然，农民合作社是市场力量的一种代表，也包含了引入一些其他投资方参与的信息。对地方政府来讲，特别需要注意和防止的是，不能搞指令性计划和拉郎配，把市场行为变为政府行为，任意大建大造田园综合体，造成执行政策的偏差和失误。
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7.宜改革联动，不宜短期行为
前面已经提到，田园综合体是一个创新发展模式的地方。从理清责任的角度来讲，对于田园综合体建设中涉及的财政支农投入机制、农村金融创新、集体产权制度改革、建设用地保障、经营模式创新等方面的问题，的确需要地方政府的引导和支持，有些更需要创新性地走出新路，达到最大程度惠民增收的目的。
尤其是在试点示范的过程中，更要予以精心指导、支持和呵护，有效推进体制机制方面的探索创新，让田园综合体建设顺利起步、积累经验、健康成长。
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田园综合体已成为时下的热门项目类型，田园综合体如何从“千篇一律”的困境中闪出亮点？少不了这8个方面规划设计！
一.农业生产种植区
大田园农业生产空间
1.定位：生产性主要功能部分，为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域。
2.功能：农业生产区主要从事种植养殖的生产活动，具有调节田园综合体微型气候、增加休闲空间的作用。
3.选址：通常选在田间水利设施完善，田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通的区域。
4.规划：结合我国特色农产品区域布局规划，遴选合适的种养品种，形成自己的特色农业生产内容。农业生产片区的规划要有规模效应，能最大化的尊重场地肌理，满足农作物四季种植的要求;尽量满足机械化种植的需求;同时考虑机耕道的要求与四季产业的耕作规划。让游人认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣。还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范、市民/团体认种田等项目。点击蓝色字体查看这才是田园综合体！
二.休闲农业景观区
吸引人气提升财气的核心田园空间
1.定位：吸引人流、提升土地价值的关键，以田园景观、农业生产和优质农产品为基础的主题观光区域。
2.功能：农业景观区是以农业田园景观、农业生产活动和特色农产品为休闲吸引物，开发不同特色的主题观光活动的区域。
3.要素：利用当地资源环境开发特色园圃等农事景观，让游客观看绿色景观，亲近自然。此外现代农业设施、农业生产过程、农产品展示等也是构成农业特色景观要素。
5.规划：核心景观片区的规划布局要突出的景观主题，规划主体性景观及特殊的游览方式(线路、节点)，依托观赏型农田、名优瓜果园，观赏苗木、花卉展示区，湿地风光区，山水风光区等自然景观区，使游人身临其境地感受田园风光和体会田园乡村休闲农业的魅力。点击蓝色字体查看第一批国家级田园综合体试点项目获批，最高补贴2亿！
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三.现代农业产业园区
农业产业链现代化延伸
1.定位：以农业产业园区的方式发展现代化农业，实现农业现当代和规模化经营。
2.功能：农业产业园主要从事种植养殖生产，及农产品加工、推介、销售，农产品研发等，形成完整的产业链，一般面积较大。农业产业园是田园综合体形成的基础。
3.规划：现代农业产业园区应发展循环农业、设施农业、特色农业、无土农业、外向型农业、休闲农业、创意农业等新型农业，发展生物工程技术。现代农业产业园区可包括现代农业产业园、现代农业科技园、现代农业创业园等。现代农业产业园以生产为主，也可包含部分农业科普教育及现代农业观光的内容。点击蓝色字体查看田园综合体项目规划的重要性。
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四.生活居住区
城镇化得以实现的核心承载片区
1.定位：城镇化主要功能部分，农民、工人、旅行者等人口相对集中的居住生活区域。
2.功能：生活居住区是田园综合体迈向新型城镇化结构的重要支撑。农民在田园综合体平台上参与农业生产劳动、休闲项目经营，承担相应的分工，又生活于其中，不搬迁异地居住。
3.规划：重点考量由于田园综合体各要素的延伸，带动休闲产业发展，形成以农业为基础，休闲为支撑的综合产业平台，通过产业融合与产业聚集，引导人员聚集，形成当地农民社区化居住生活、产业工人聚集居住生活、外来休闲旅游居住生活等3类人口相对集中的居住生活区域，从而形成了依托田园综合体的新人口聚集区，构建了乡村的人口基础。
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五.农耕文化体验区
承载文化内涵与教育功能
1.规划：可划出专门的区域，设置现代农业博物馆、现代农业示范区、传统农业体验区、动植物园、环境自然教育公园、市民农场、创意农业展示区等。上述园区均与休闲游憩体验相结合。其中传统农业体验区有乡野田园风光、传统农业生产活动、手工作坊、农家生活和习俗等，可利用保留的古村落。
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六.休闲康养度假区
满足游客农业创意活动的休闲空间
1.定位：创意农业休闲片区是游人能够深入体验农业创意的特色生活空间。
功能：满足客源各种需要，使城乡居民能够更深入的体验乡村风情活动，享受休闲创意农业带来的生活乐趣。
2.规划：主要利用乡村的山地、森林、溪流、水库、湖泊、湿地、居民点及乡村文化等，开展各种各样的户外活动及娱乐活动，如登山、徒步、山地自行车、漂流、野营、垂钓、划船、园艺、拓展、CS及各种文化娱乐活动。
可设立专门的乡村自然游憩公园及户外运动公园。有条件的地区可建乡村度假村，包括乡村文化民宿、乡村酒店、小木屋、别墅、农业庄园等。农业庄园应体现“崇尚自然、高端文化、优雅生活、独立空间”的特点。乡村度假村应满足人们回归自然，归隐田园的需求。
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七.产城一体服务配套区
提供服务、保障的核心区域
1.功能：产城一体服务配套区是田园综合体必须具备的配套支撑功能区，为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域。
八.衍生产业区
田园综合体高级发展模式试点区
1.创新规划理念：田园综合体同样可以在关注农业基础、关注农民利益的基础上，发展衍生特色产业，延伸产业链，大造多元产业融合。
可发展的产业要具有农业及区域文化相关性，如旅游产业、文化创意产业、养生养老产业、农业相关文化地产业等，并可发展一些新兴产业，如互联网农业、体育产业、影视产业、科教产业等。
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农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。实施乡村振兴战略，在如今，让农村成为安居乐业的美丽家园，就要在城乡融合发展中创造“现代田园”，关键的平台就是“田园综合体”。
开展田园综合体要坚持以农为本，以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力。要保持农村田园风光，保护好青山绿水，实现生态可持续；要确保农民参与和受益，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享发展成果，更有获得感。让人们从中感到农业是充满希望的现代产业，农民是令人羡慕的体面职业，农村是宜居宜业的美好家园。
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